7月19日上海（hǎi）民政局发布（bù）了关于推进养老机构护（hù）理型床位建设的通知，通知称对存量养老机构（gòu）开展护理型床位改造，对新增养（yǎng）老机（jī）构加大（dà）护理（lǐ）型床位设置比例，政府投资新建、改建、扩建的养老机构原则上应全部设置为（wéi）护理型（xíng）床位。对符合《上海市养老机（jī）构（gòu）护理型床位设置指引》要求的护理型床位，按照每张床位2000元标准进行补贴，加快推进护理型床位的发展。

通知全（quán）文：

各区民政局，市社会福利中（zhōng）心、上海市众仁慈（cí）善服务中心：

本市“十三五”期间大力推进（jìn）护理型床位建设（shè），编制《上海市养老设（shè）施布局专项规划（2013—2020年）》明确建设（shè）目标，出台《养老机构（gòu）护理型床位设置指引》（试行），有效促进了养老机构照护功能的提升。为贯（guàn）彻落实《上（shàng）海市深（shēn）化养老服务实施方案（2019—2022年）》，进一步推进（jìn）本市养老机构护理型（xíng）床位建（jiàn）设发展，现将有关（guān）要求通知如下：

一、目标任务（wù）

根据《上海（hǎi）市深化养（yǎng）老服务实施方案（2019—2022年）》要求（qiú），到2022年，全市养老机构护理型床位达到总（zǒng）床位（wèi）数的60%；“十四五”期间继续保持这一水平，并根据实际需要稳步提高。

各区应（yīng）根据本市护理型床位建设总目标，研究制定本区护理型床位规划（huá）目标和年度建设计划。对存量养老机构（gòu）开展护理型床位（wèi）改（gǎi）造，对新增养（yǎng）老机构加大护理型床位设置比例，政府投（tóu）资新建（jiàn）、改建（jiàn）、扩建的养老机构原则（zé）上应全部设置为护理型床位。

二、设置标准

养老机构设置护理型床位，在建筑设计、设施设（shè）备（bèi）、人员配（pèi）备等方面应达到一（yī）定标准，具体参照《上海（hǎi）市养老机构（gòu）护理型床位设置指引》（详见附件）。

按照《老年养护院建设标准》建（jiàn）标144—2010或《养老设施建筑设计标准》DG/TJ08-82-2020建（jiàn）设的养老机构，以及按照本市相关要求（qiú）设置的认知障碍照（zhào）护床位，其床位均纳入护理型床位范围。

护理床

三、服务要求

护理型床位应收住经评估达到一定失能等级或认知障碍等级的老年人。根据老年人照护等级（jí）及认知障碍（ài）评估等级确定日常照护、医疗护理（lǐ）、康复训练、健康管理等服务内容并制（zhì）定（dìng）照护计划，部分服务项目可由第三方专业机构提供。养老机构应制（zhì）订护理型（xíng）床位服务规范，并做好服务质量（liàng）监控。护理型床位的服务内容主要包括但不限于以下内容：

1.日常照（zhào）护服务。其内容、要求应符合《养老（lǎo）机构设施与（yǔ）服务要（yào）求》规定。

2.医疗护理服（fú）务。其项（xiàng）目、流程及注意事项等应符合卫生部门相关规定。

3.开展包（bāo）括语（yǔ）言、吞咽（yān）、肢体、认（rèn）知等功能的康（kāng）复训练（liàn），保护并改善老年人肢体（tǐ）残存功能，减轻（qīng）后遗功能障碍程度。

4.建立健康档案和慢性（xìng）病管理制度，对健康状况（kuàng）变化进行动态跟踪记录，开（kāi）展预防保健知识宣传教育。

5.做好防止噎食、误食、压疮、烫伤（shāng）、坠床、跌（diē）倒、他伤和自伤、感染、活动意外等安全照护，建立相应的安全管理体系、风险防范（fàn）制度，制定突发事件处理应急预案。

四、认定与扶持

各区民（mín）政部门根据《上海（hǎi）市养（yǎng）老机构护理型（xíng）床位设（shè）置指引》，对护理（lǐ）型（xíng）床位进行核验和认定。

对经区民（mín）政局认定符（fú）合《上海市养老机（jī）构护（hù）理型床位设置指引》要求的护（hù）理型床位，按（àn）照每张床位2000元标准，通过福彩公益金给予一次性补贴。补贴实施（shī）办法另行制订。鼓励各区积极筹措资金，加大（dà）补贴力度，推进本区护理型（xíng）床（chuáng）位建设。

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五（wǔ）、加强（qiáng）管理

市民政局负责（zé）对全市养老机构护理型（xíng）床位建设的统筹指导、标准制定、监督（dū）检查、补贴实施与监管等。

各区（qū）民政局做好本区护理型床位的规划、建设、认定与（yǔ）日常管理、补贴实施与监管等工作。

市、区民政（zhèng）部门加强对护理（lǐ）型床位的数据统计、监测分析，及时（shí）研究工（gōng）作推进中的相关问题，推进本市护理型（xíng）床（chuáng）位加（jiā）快发展。