近日,广东(dōng)省民政厅、省发展改革委、省财政(zhèng)厅、省住房城乡建(jiàn)设厅、省卫生健康委(wěi)、省扶贫办、省残联、省老龄办、广东银保监局等9部门联(lián)合印发《关于做好老年人居家适老化改造工作的通知》(以下简称《通(tōng)知》)。《通知》贯彻落实党中央、国务(wù)院部署要求,进一步巩固家庭(tíng)养老基础地位,推动全省居家养老服务提质扩容。
《通知》明确了两个阶段的目标任务,今年底前,采取(qǔ)政府补贴等方(fāng)式,对民政部(bù)等九(jiǔ)部委印发(fā)的《关于加快(kuài)实施老年人居家(jiā)适老化改造工程的指导意见》规定纳入分散供养特困人员和建档立卡贫困人口范围的高龄、失能、残疾老年人(以下统称“特(tè)殊困难老年人”)家庭启动实(shí)施居家适老(lǎo)化改造工作;“十四五”期间,继续实施特殊困难老年人家庭适老(lǎo)化改造,有条件的地方可将改造对象范围扩大到城乡低保对象中的高龄、失能、残疾老年人(rén)家庭等。
明确7项基础类和(hé)23项可选类(lèi)项目
《通知》列出了居家适老化改造项目建议清(qīng)单,涵盖了(le)地面、门、卧室、如厕洗(xǐ)浴设备、厨(chú)房设备、物理环境以及老年用品配置七类30项改造内容;并指导各地立足本地实际(jì),进一步摸(mō)清政府支持保(bǎo)障的特殊困难老年人家庭(tíng)改造需求,丰富并优化(huà)本地居家适老化改造项目类别及具体内容(róng),形成(chéng)符合当地老年人需求的改造清单,合理确定每户特殊困难老年人(rén)家庭适老化改造的资助标准。
值得关注的是,30项改(gǎi)造项目类型分为7项(xiàng)基础类项目和23项可选类项目。基础类项目(mù)是政(zhèng)府对特殊困难老年人家庭予以补助支持的改造项目和老年用品,是改造和配置的(de)基本内容;可选类项目是根据老(lǎo)年人家庭意愿,供自主付费购买的适老化改造项(xiàng)目和老年用品。
7项基础类项目中,地面改造要求在卫生间、厨房、卧室等区域进行防滑处理及高差处理。铺设防滑砖或者防滑地胶,避免老年人滑倒,提高安全性;同(tóng)时,铺设水泥坡道或者加设橡胶等材质的可移动式坡道,保证路面平滑(huá)、无高差障碍,方便(biàn)轮(lún)椅进(jìn)出(chū)。
卧室改造要求安装床边护栏(抓杆),辅助老年人起身、上下床(chuáng),防止翻身滚下床,保证(zhèng)老年人睡眠和活动安(ān)全。
如厕洗浴设备改造要求在如(rú)厕区或者洗(xǐ)浴区安(ān)装扶手,辅助老(lǎo)年人起身、站立、转身和坐下。同时,要求配置淋浴椅,辅助老年人洗澡(zǎo)用,避免滑倒。
老年用品配(pèi)置方(fāng)面,要求配置手杖和防(fáng)走失装饰。手(shǒu)杖用于辅助老年人平稳站立和行走;防走失装饰用于监测失智老年人或其他精神障碍老年人定位,避免老年人走失,包括防走失手环、防走失(shī)胸卡等。
财政资金加社会捐赠
支持特殊困难老年人家庭改造项(xiàng)目
《通知》明确居(jū)家适老化改造主要分为确定主体、组织评估、组织施工、组织(zhī)验收四个阶段。
《通知》要求,各级各地要高度重视,加强组织领导,确保居家适老化改造工作的有效实施。民政部门要发(fā)挥养老服务部门间联席会议(yì)牵(qiān)头作用,将居家适老化改造作为养老服务工作的重要内容(róng),市、县级民政部门要做好实施方案制定、组织实施和绩效评价等工作,加强对居家适老化改造的信息化管理和监测。
各地民政、财政部门要加强协调,积极筹措资金,支(zhī)持居家适老化改造。统筹使用中央集中(zhōng)彩票公益金支持社会福利事业专项资金中用(yòng)于老年人福利方面的资金、地方留成彩票公(gōng)益金及省(shěng)级和本级养老服务体系建设资金用(yòng)于特殊困难老年人家庭居家适老化改造;鼓励和引(yǐn)导公益慈善组织、爱心社会力量捐赠(zèng)支持特殊困难老年(nián)人家庭适老化改造。
住(zhù)房城乡建设部(bù)门要将养老服(fú)务设施建设纳入城镇老旧小区改造内容。卫生(shēng)健康部门(老龄办)要将居家(jiā)适老化改造作为实(shí)施健康广东(dōng)行(háng)动、推进老年友(yǒu)好社区和老年(nián)友好城市建设的重(chóng)要内容,协助做好相关改造对象认定和资质审核,并牵头做好老年人合法权益保护工作。广东(dōng)银保监局支持商业保险机构(gòu)开展与居家适老化改造工程相关的产品和服务创新,并依法加强对相关业务的监(jiān)管(guǎn)。扶贫办协助做好相关改造对象认定(dìng)和资格审核(hé),确保高质量(liàng)完成符(fú)合条件的建(jiàn)档立卡老年人家庭居家适老化改造(zào)。残(cán)联协助做好(hǎo)相关(guān)改造对象认定(dìng)和资格审核,加强贫(pín)困重度残疾人家庭无障碍改造和居家(jiā)适老化改造工作的衔接。
此外,各地要大力宣传居家适老(lǎo)化(huà)改造的重要意(yì)义(yì),有效激发城乡老年人(rén)家庭的改造意愿和消费潜力,为居家适老化改造(zào)营造良好社会环境。
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