失能老人居家养老服务一直是(shì)我国养老服务体系中的一个真空。为了解(jiě)决这一(yī)问题,江苏、北京(jīng)等地试点(diǎn)了“居家养老床位”服务。
所谓“家庭养老床位(wèi)”是指养老机构(gòu)的专业养(yǎng)老服务(wù)延伸到以养老机构(gòu)和社区养老服务中心为基础的家庭,适应老龄化转型、专业护理、残疾老人家庭远程监护等养老服务。
江苏南京:五年之内建成将近6000张家庭养老床位
江(jiāng)苏南京,是中国较早实行家庭养老床位的(de)城市。“家庭养老(lǎo)床位”试点自2016年开始实(shí)施,养老服务通过智能床垫、人体感应夜灯、寻呼(hū)机等智能(néng)设备与养老院实现对接,为老年人提供家庭养老床位服务的(de)机构可以实时监测老(lǎo)年人的身(shēn)体状况。如果老年人有需要,他们也可以通过点击寻呼机一键(jiàn)呼叫养老服务。
北京市西城区呼叫养老服务:护(hù)理(lǐ)经理为老年人提供个性化服务(wù)
为了(le)解决深度老龄化和空(kōng)间(jiān)资源恶化间的对立,西城区,北京将从2019年开始试点家庭养老床,创新推出护理经理一职,为注册家庭养(yǎng)老床的老年人提供个性化一站式服务(wù),根(gēn)据老(lǎo)年人(rén)护理需求连接服务资(zī)源。
山东:每(měi)年签订14000张家庭护理床位(wèi)
山东省青岛市约有100000名残疾和弱智老人(rén),其(qí)中不到20000人(rén)在养老(lǎo)机构,80000多名残疾(jí)和弱智(zhì)老人选择居家养老(lǎo)。自去年7月开始,家庭(tíng)养老(lǎo)床位服务一推出就受到老年人的欢迎。在不到一年的时间(jiān)里(lǐ)面,14000名老年人签订了合同。这(zhè)位80岁的老人和(hé)他的妻子过去(qù)住在养老机构(gòu),每月的费用约为6000元。现在,在(zài)签订家庭养老床(chuáng)之后,他们每月花费不到2000元。
江苏苏州:夜间护理弥补(bǔ)了居(jū)家养老的缺(quē)口
在“居家养老床”服务的基(jī)础之上,苏州从去年开始启动夜间项目,依托有资质的服务机构提供(gòng)日常护理、精神护(hù)送(sòng)、应急处置、个人医疗等基本上服务,饮食护理个性化服务如临(lín)床护理可以弥补(bǔ)独居老人夜(yè)间护理的空白 ,“家庭养老床(chuáng)位”的发展面临(lín)着低成本、人才短缺等(děng)问题,“家庭养(yǎng)老床”为残(cán)疾老(lǎo)人提供了更余的选择。由于“家庭养老床”尚未形成规模效应,上门服务成本高,服务机构的服务能力有待加强。
目(mù)前,各地推出(chū)的“家庭养老床(chuáng)位”都有(yǒu)政(zhèng)府财政补贴。家(jiā)庭老(lǎo)龄化转型补贴标准为3000-5000元,运营补贴基本上参照养老机构补贴标准。依靠政府补贴资金的(de)杠杆作用(yòng),家(jiā)庭养老(lǎo)床位数量呈现快速增长趋势。然(rán)而,签订家庭(tíng)养(yǎng)老床位之后(hòu),由于消费习惯等原因(yīn),老年人的自费消(xiāo)费水平(píng)广(guǎng)泛较高。因此,一些(xiē)试点地区开(kāi)始放慢发展速度。
与传统养老机构的床位相比,家庭养老床位的出(chū)现节省了土地和建设(shè)成本。根据相关试点城市的计算,家庭养老床的投资成本为(wéi)机构(gòu)养老床的1/5。但是,由于家庭养老床位刚刚起步,尚未形成规模效应,养老服务机构上门服务(wù)的(de)成(chéng)本较高(gāo)。
此外,与养老机构(gòu)分散护理相比,家庭养老床位意味着需要更多的养老护理(lǐ)人员,护理人员(yuán)短缺也制约了家庭养老床的发展。
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